Với nhóm tham gia theo hộ gia đình, mặc dù có gia tăng nhưng chưa đạt được mục tiêu đề ra theo kế hoạch. Nguyên nhân do mới triển khai thực hiện BHYT bắt buộc theo hộ gia đình nên nhiều người dân chưa nắm rõ quy định mới, người dân muốn tham gia BHYT phải chứng minh tình trạng tham gia BHYT của các thành viên trong gia đình nên ảnh hưởng đến việc tham gia BHYT. Ngoài ra, kinh tế của đại bộ phận hộ gia đình còn gặp nhiều khó khăn, không đủ đóng một lúc cho toàn thành viên trong hộ gia đình.