Đảo Bánh Sữa, nơi ông Đỗ Tờ tự ý kinh doanh du lịch trái phép 
Theo đó, tại khu vực giáp ranh Đền Vạ Giếng, từ năm 2012 đến 2016, ông Trần Quốc Dũng đã tự ý xây dựng một nhà sàn gỗ 2 tầng diện tích 80m2, tuyến kè đá cập tàu dài hơn 100m, đường bê tông và một số công trình phục vụ ở tạm cho công nhân. Từ năm 2016 đến nay, ông Dũng đã cho xây thêm gần chục căn nhà, chòi bằng tre.
Đặc biệt, trường hợp Công ty cổ phần Hoàng Trường tiếp quản khu đất rộng hơn 120 để trồng rừng tại khu vực đảo Nêm đã tự ý xây dựng nhiều nhà mới và kinh doanh du lịch. Mặc dù được cơ quan chức năng yêu cầu tháo dỡ công trình nhưng đến nay đơn vị này chưa thực hiện.
Trên đảo Bánh Sữa do Công ty TNHH Đỗ Tờ thuê đất để nuôi trồng thủy sản, nhưng lợi dụng việc địa thế đắc địa, phong cảnh đẹp, ông Đỗ Tờ đã tự ý cho xây dựng, cải tạo, biến hòn đảo thành khu du lịch. Ông này còn quảng bá hình ảnh và rao bán sản phẩm du lịch trên mạng internet.
Báo cáo cũng khẳng định những chủ nhân công trình xây dựng mới đã có nhiều thái độ bất hợp tác với cơ quan chức năng, không tham gia làm việc, ký các biên bản vi phạm, không có mặt tại hiện trường, không tự tháo dỡ công trình vi phạm.
Việc cưỡng chế cũng khó khăn do sự cách trở địa hình, khó khăn phương tiện, công trình xây dựng quy mô lớn.
Trao đổi với đại diện UBND huyện Vân Đồn, được biết UBND huyện đang tiến hành rà soát, tập hợp hồ sơ vi phạm của tất cả các công trình, tham vấn ý kiến của các đoàn luật sư tỉnh và các ban ngành chức năng để tổ chức cưỡng chế, phá dỡ các công trình xây mới vi phạm.
